2012年底5大片方发起的分账风波闹得沸沸扬扬

 

“新四条”是什么？

 

几乎每年贺岁档，片方与院线都会因为分账比例而闹得沸沸扬扬，去年则是五大发行方发起。正当双方激战时，专资委颁发了四项补贴措施，分别针对高新技术格式影片、新建影院、影院放映国产片等方面予以补贴，其中最引人关注的是高新技术格式影片票房补贴和鼓励影院放映国产片。

 

这两条具体内容一是针对制片方，3D、巨幕等高新技术格式影片票房在5000万（含）至1亿，奖励扶持资金为100万元；票房在1亿（含）至3亿之间奖励200万元；票房在3亿（含）至5亿之间奖励500万元；票房在5亿（含）以上奖励1000万元。

 

鼓励影院放映国产片的补贴是，影院全年放映的国产片票房占总票房收入50%（含）以上，返还全部国产片票房上缴的电影专项资金；全年国产片票房份额在45%（含）到50%之间，返还80%上缴资金；全年国产片票房份额不足45%的，但与上一年放映国产片票房相比有所增长，返还50%上缴资金。

 

“新四条”从何而来？

 

由于颁发时间与分账之争重合，很多人都认为此举是为了调解发行方与院线的矛盾，但专资办主任姜涛表示，其实“新四条”已经筹备了一年有余，“2011年冯小刚就曾经提出过，要取消上缴的5%专资，他的理论是现在制片方经济上困难，上缴后，返还资助全部给影院，这样下去对拍摄影响很大。我们觉得这种说法有一定道理，就向财政部建议，希望专资应对制片方给予一定支持，如支持受市场欢迎的国产影片、青年导演和国产艺术片，最后财政部同意支持受市场欢迎的国产影片。前后交换意见一直到去年下半年，征求多方意见，直到近年底正式出台。”

 

“新四条”中只有这一条是针对制片方，其余三条都是对影院进行扶持，但据姜涛介绍，专资办曾经有过8到10年的时间是对制片方有所支持的，“当时情况是制片方很困难，后来随着形势发展，影院数量少成为产业的瓶颈，我们的市场不够大，这样就把有限的资金全部放在影院上，现在市场反馈的消息是影院发展形成了一定的规模，每年以几百家的速度增长，而制片这方面更需资金支持，所以不排除今后会加大支持制片方的力度。”

 

 

《画皮2》受益于新政领到了1000万补贴

 

【争议】

 

1、 为何不降低5%？

 

“按电影票房提取5%”的电影专项资金在很多观众眼里仅是一个“概念”，这5%究竟用作何处、又为何要征收是个疑问，其实专资办收缴的所有电影专项资金都是“取之于电影、用之于电影”，如果取消或者降低，对国产电影发展并无好处。

 

专资办主任姜涛说：“如果把这个取消了，收益最大的不是外国影片吗？国产影片是不用交了，可是外国影片也不用交了，去年收上来8个亿，有差不多4个亿都是进口片的，因为去年全年票房国产片就只占48.46%。即使把这5%降低一半的话，也同样是外国影片少交了，其实很多国家征收的类似资金比例都比我们高。”

 

2、 是否会引起3D影片跟风拍摄？

 

按照“新四条”中对于高新技术格式影片制片方的补贴政策，《画皮2》票房早已超过了5亿，于是就领到了1000万的补贴。而《太极1：从零开始》(免费点播)、《太极2：英雄崛起》(免费点播)也分别获得了200万元的奖励，这两部影片的3D效果同样没能令观众叫好，但就是这样的电影却都取得了高票房，又能够符合规定获得补贴，如此一来便会产生“伪3D能赚钱、有补贴”的说法，是否会引起制片方跟风拍摄3D影片也成了疑问，对此，专资办姜主任给出了答复。

 

姜涛说：“很多外国影片都是3D和IMAX的，它们的票价卖得很高，鼓励国产片也拍这种形式的，可以在市场上与外国影片抗衡。其实3D影片现在在日本和美国已经呈现下滑趋势了，但目前中国还不是，像《阿凡达》的票房就非常高，如果国产片也去拍3D版本，我们同样也可以取得比较高的票房。”

 

姜涛表示，3D影片在国内市场还属于比较受观众欢迎的情况下，鼓励大家去尝试，对于国产影片与进口片抗衡、占有市场份额上会有促进作用，同时他也表示，3D影片确实谁都可以去拍，但拍电影首先还是要将故事讲好，比如《人再囧途之泰囧》就完全没有采用高新技术格式，也取得了非常高的票房成绩和口碑。

 

3、 多家制片方如何分配奖金？

 

对高新技术格式影片的制片方进行奖励时，“新四条”做了明确说明：“影片下档后，由影片各出品单位委托一家出品单位向电影资金办提交书面申请，申请时要有各投资单位的相关证明材料（合同、协议等），各投资单位资金分配比例合同。资料齐全后，资金办将资助款拨付到被委托单位。”

 

《画皮2》的投资方包括宁夏电影制片厂、麒麟影业、华谊兄弟等多家公司，但只需一家公司前来领取奖励资金，领取时需要出示各个出品方提供的资金分配比例合同及相关证明材料，如此一来就省去了诸多纷争。但对于这笔奖励资金用作何处，则是出品单位自己的事情。

 

4、 分账之争能否终结？

 

专资办出台的“新四条”，继续补贴影院的同时也开始扶持制片方，去年为了分账比例的2%而与院线“翻脸”的制片方们是否会因为补贴而满足呢？姜涛认为，分账之争很有可能经常发生，“无论国内还是国外，多高的分账比例甲乙双方都不会永久不争，比如说现在由43%涨到46%了，制片方就不提了吗？我相信他们还是会提的，之前美国电影在东南亚的一些国家非常强势，片方与院线的分账比就远远超过了50%，甚至是60%，片方永远会希望自己拿得更多，反过来影院也会希望自己的比例更高，谁都不会有满足感的。”

 

5、 鼓励影院多放映国产影片有哪些好处？

 

鼓励影院多放映国产影片是指，如果国产片票房能够占全年票房的一半以上，返还影院上缴的国产片票房产生的专项资金。

 

去年34部分账进口影片，在国内共获得70多亿元票房，究竟影院是应该青睐进口大片直接获得高票房，还是多放国产片领取补贴，其实影院经理心中都有一本帐。“鼓励影院放映国产片的政策，是在同等条件下使得国产电影票房所占的比例更大，但影院经理都是经营者，如果总体上他会吃亏的话（自然会有所取舍），他是有自己的衡量标准的，肯定不会赔钱。”

 

姜涛表示，鼓励影院多放国产片是对努力做好国产电影的经营者们的回报，鼓励大家用实际行动促进国产电影发展，而针对影院的这部分补贴是直接返还给影院，并不经过院线。影院拿到补贴后用于哪方面建设，影院也有自主权。

 

 

专资办在资助城市影院建设及更新改造方面做出重大努力

专资办的前世今生：创立20年 2012年征缴资金过8亿元

 

1991年，国家电影专项资金管理委员会办公室成立，20年来累计实现电影专项资金收入163322万元，从1991年的1415万元跃升至2010年的46315万元，年平均增长率为41.42%，20年累计实现专项资金返还给31个省级管委会65328万元。电影专项资金的使用范围主要包括以下几个方面：资助城市影院放映国产影片、资助城市影院建设及更新改造、资助影院计算机售票系统、补贴影院安装数字放映设备、资助少数民族电影译制、补贴高新技术格式国产影片，以及其他经财政部和广电总局批准的、对电影事业发展有重大影响的项目。

 

2012年，专资办征缴电影专项资金额突破8.25亿元，比2011年6.2亿增加2.05亿，同比增长33%。全国30个省（除西藏外）连续12个月实现每月足额、及时上缴专资的目标，这是电影专资收缴工作取得的历史性突破。收缴额的增大直接带动了补助资金的增多，截止2012年12月底，返还各省40%部分3.05亿元，新建影院先征后返1.81亿元，影院安装数字机补贴1820万元，国产新技术格式影片补贴1400万，国产影片放映奖励、影院改造、少数民族语抑制等资金2770万元，累计资金5.47亿元（2012年第三季度末、第四季度收缴的电影专项资金需跨年返还）。